La mesura ha enfonsat la participació, anant contra els objectius del Parc Natural, i a canvi d’un rendiment econòmic ridícul
La implantació del pagament per participar a activitats a S’Albufera és un fracàs econòmic i ambiental
El juny de 2012 l’empresa pública Espais de Natura Balear (ENB) establí el pagament per a visites i tallers als espais naturals protegits, a més de per la visita a centres d’interpretació. Per al cas de s’Albufera de Mallorca, la mesura implica que per participar en les activitats no gratuïtes els infants d’entre 3 i 12 anys han de pagar entre 2 i 6 € (en funció del tipus d’activitat) i els majors de 12 anys entre 4 i 8 €.
Les activitats organitzades a s’Albufera (visites guiades, visites temàtiques i tallers) es posaren en marxa fa uns 10 anys, i assoliren el seu màxim de participació en els anys 2009, 2010 i 2011 gràcies al programa d’activitats d’agenda. Són participades gairebé exclusivament per mallorquins, que acudeixen sovint en família i infants per passar el matí. Consideram que aqueixes activitats són una eina fonamental per atracar el parc a la població i aconseguir la seva implicació en els objectius de conservació.
Però clar, en el marc actual d’estretor econòmica, a més de les despeses de combustible per arribar a s’Albufera, amb el pagament establert per ENB la participació d’un adult amb dos infants (un patró bastant habitual) pot implicar la suma d’altres 20 €, cosa que ara mateix no tothom es pot permetre.
A la reunió de la Junta Rectora de s’Albufera (organisme consultiu) celebrada el 4 de juliol de 2012, el representant del GOB ja va manifestar la nostra disconformitat amb la mesura, ja que consideràrem que tindria un efecte negatiu sobre la participació i la implicació de la població local en el Parc.
Demanat l’aleshores gerent d’ENB, Josep Maria Vicente, sobre si s’havia valorat convenientment l’efecte cost/benefici de la mesura, va dir que l’estudi estava fet, i que “quan una activitat es tarifa, la gent agafa més consciència del valor que aquesta activitat té, i que la gent que realment vol gaudir de l’espai està disposta a pagar. Comenta també que el que es cerca és obrir els espais naturals a tothom, no només als “habituals” que sempre han participat de les activitats.”
Però any i mig més tard, a la vista dels resultats, pensam que la mesura ha estat un desastre absolut. Com era previsible, la pretesa obertura dels espais naturals a tothom i la major valoració pública de les activitats pel fet de ser de pagament (???) s’ha materialitzat en una caiguda estrepitosa de la participació. El nombre de participants a les activitats ha passat dels 677 l’any 2011 als 191 del passat 2013 (reducció del 72%). I això tenint en compte que el primer semestre de 2013 encara es feren algunes activitats gratuïtes. Com es pot apreciar a la següent gràfica, la participació cau moltíssim a partir del segon semestre de 2012, moment en que es començà a cobrar per les activitats.
A partir de la implantació del pagament, el nombre d’activitats gratuïtes programades s’ha reduït molt (no se’n va fer cap ni una el segon semestre de 2013). Però això no ha fet triomfar les activitats de pagament: el segon semestre de 2012 es planificaren 11 activitats de pagament, però 7 d’elles es varen suspendre per manca d’inscripció. El 2013 es planificaren 19 activitats de pagament, de les quals es suspengueren 10 per manca d’inscrits. Mentre el ràtio de participants per activitat programada l’any 2011 fou de 16,1, l’any 2013 ha estat de menys de la meitat (7,6).
La recaptació generada pel pagament d’activitats fou de 170 € el 2012 i 312 € el 2013. Uns ingressos bruts ínfims, a canvi d’un cost social important per al parc. Recordem que la promoció de l’ús públic i la integració del parc amb l’entorn socioeconòmic són funcions fonamentals definides al Pla Rector d’Ús i Gestió del Parc Natural.
Paral·lelament, a més del pagament per activitats també es va implantar a s’Albufera el pagament per visitar el centre d’interpretació de Can Bateman. El preu d’entrada és gairebé simbòlic (1 €) i no hauria de suposar una limitació significativa per a la visita. Però Can Bateman està separat uns 70 metres del centre d’informació, pel que els visitants que hi arriben i hi volen accedir han de tornar a passar pel centre d’informació a pagar l’entrada. Així, l’any 2012 visitaren el centre de Can Bateman pagant l’entrada 188 persones (menys d’un 3 per mil dels 65.963 visitants que passaren pel centre d’informació). L’any 2013 foren 202 persones. També en aquest cas ENB havia fet el corresponent estudi cost/benefici?
Per al GOB, amb les dades a la vista, resulta evident que el cobrament a s’Albufera de Mallorca per la participació en activitats i per la visita al centre d’interpretació de Can Bateman és un fracàs econòmic i, sobre tot, una mesura contrària als objectius del parc. No facilita l’establiment de lligams entre la població i l’espai protegit, i tampoc fomenta el coneixement de s’Albufera entre els turistes estrangers, que accedeixen al Parc però no visiten el centre d’interpretació.
A la darrera reunió de la Junta Rectora de s’Albufera, el passat divendres 28 de febrer, el GOB presentà aquesta informació i demanà l’anul·lació del pagament per activitats i per entrar al centre d’interpretació de s’Albufera. Ni la Directora General de Medi Natural, Neus Lliteras, ni el gerent de l’IBANAT, Eduardo Parga, foren receptius a la proposta. Lliteras replicà que si a algunes activitats de pagament no s’hi ha apuntat ningú és per què no eren prou interessants.
Des del GOB lamentam el dany que s’està generant al Parc a causa del manteniment d’aquests cobraments, i consideram molt preocupant el criteri plantejat per la Directora General, ja que pot implicar que els espais protegits només programin les activitats que interessin als que es puguin permetre pagar per elles, deixant de banda els interessos estratègics de comunicació i participació del parc i d’integració amb el seu entorn social.
Fuente: GOB – Grup Ornitològic Balear